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一個信息系統(tǒng)的上線涉及硬件支撐平臺、軟件應(yīng)用系統(tǒng)、熟練的業(yè)務(wù)操作人員等多個方面。從內(nèi)蒙古地稅局金稅工程三期成功上線的情況看，金稅三期上線至少應(yīng)把握好以下幾個問題。
一、是做好初始化和崗責設(shè)置以解決“通”的問題。一個系統(tǒng)不進行初始化是無法運行的。金稅工程三期核心征管系統(tǒng)的初始化至少要定義稅務(wù)機關(guān)以及對應(yīng)的稅款入庫 國庫、級次、征管人員等，否則稅票就無法開具。崗責設(shè)置是解決流程問題。崗位設(shè)置配備不好，系統(tǒng)同樣無法運行。金稅三期各個環(huán)節(jié)、流程設(shè)置科學(xué)嚴密，崗位 職責清晰。如稅務(wù)登記人員的崗位不能操作審批模塊，稅款征收人員不能操作稅款入庫和稅款退庫模塊等。搞好系統(tǒng)初始化和崗責設(shè)置是金稅三期應(yīng)用系統(tǒng)流暢運行 的前提。
二、是做好數(shù)據(jù)清理以解決歷史“繼承”問題。稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用信息技術(shù)已有多年，金稅工程也已進入三期。在這過程中積累了大量的 涉稅信息，這些信息對稅務(wù)機關(guān)進行日常管理、稅務(wù)稽查、納稅評估、風險防控等都非常重要，一定要做好“繼承”，不能因為金稅工程三期相關(guān)系統(tǒng)上線而放棄多 年累積的涉稅信息，但這些信息有一部分是殘缺的、不完整的。對這部分信息要進行梳理，這不僅是提高金稅三期應(yīng)用水平的問題，也是對歷史涉稅信息的“繼 承”。
三、是做好數(shù)據(jù)遷移以解決“快”的問題。核心征管系統(tǒng)通過初始化和崗責設(shè)置解決了“通”的問題，從理論上講可以應(yīng)用了，但是納 稅人無論到納稅服務(wù)廳還是在網(wǎng)上申報納稅都需要讀取基本信息，如納稅人編碼、名稱、稅種鑒定、稅率等，如果這些信息在系統(tǒng)中沒有預(yù)存，征收人員還需現(xiàn)場補 錄，這樣會耗費大量時間，同時稅法的嚴肅性也受到影響。通過數(shù)據(jù)導(dǎo)入和遷移把相關(guān)的涉稅信息事先預(yù)存在系統(tǒng)中，操作人員只需輸入納稅人的編碼，該納稅人所 要辦理的相關(guān)信息立刻彈出，并不可修改，這樣辦理稅款申報就會十分快捷且執(zhí)法尺度統(tǒng)一。
四、是征收核算部門參與以解決“數(shù)據(jù)質(zhì)量”問 題。金稅工程三期不僅是信息管理系統(tǒng)，還是一個會計系統(tǒng)。征收核算部門對應(yīng)征稅款、在途稅金、入庫稅款、退稅等要實時監(jiān)控，通過會計核算和比對核查，查驗 總賬、明細賬、各類報表是否準確，否則核心征管系統(tǒng)會變成申報系統(tǒng)，信息管稅的能力就會大打折扣。
五、是做好培訓(xùn)以解決“熟”的問 題。一個應(yīng)用系統(tǒng)的價值在于應(yīng)用，否則無法實現(xiàn)設(shè)計目的。而要想使用好應(yīng)用系統(tǒng)，就必須搞好培訓(xùn)。無論是稅收業(yè)務(wù)，還是軟件的功能，使用者都必須熟練掌 握。此外，沒有哪個軟件是完美無缺的，金稅三期的各類應(yīng)用系統(tǒng)也不可能沒有問題，但熟能生巧，經(jīng)過有效培訓(xùn)就可以通過對軟件功能的熟練掌握和稅收業(yè)務(wù)的熟 稔，越過或回避一些未知的問題或缺陷，實現(xiàn)更好的系統(tǒng)運用效果。
摘自 2015-01-22 《中國稅務(wù)報-中國稅網(wǎng)》
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